La société civile exploite les données budgétaires pour renforcer son plaidoyer en faveur de l’investissement national dans la planification familiale
Engagements budgétaires du Burkina Faso en matière de planification familiale
Dans le but de favoriser l’atteinte de ses Engagements vis-à-vis du mouvement FP2020, le gouvernement du Burkina Faso a promis de maintenir l’octroi de l’allocation de 1 million $US (environ 580 millions de francs CFA ouest-africains (FCFA) en 2017) à la ligne budgétaire destinée à l’achat de produits contraceptifs, crée en 2008.
D’après les données de suivi budgétaire collectées par les partenaires de PAI au Burkina Faso, à savoir, SOS Jeunesse et Défis – SOS/JD et le Centre pour la Gouvernance Démocratique (CGD), le gouvernement a alloué 500 millions de FCFA pour l’achat de contraceptifs au cours de l’année fiscale (AF) 2017, 1,3 milliard de FCFA au cours de l’AF 2018, 700 millions de FCFA au cours de l’AF 2019 et 1,3 milliards de FCFA au cours de l’AF 2020. Le gouvernement a dépassé son objectif au cours des trois derniers exercices fiscaux qui ont fait objet d’un suivi, bien que l’allocation ait chuté de près de la moitié entre l’AF 2018 et celui de AF 2019, avant de revenir au niveau de l’exercice 2018 au courant de l’AF 2020.
Compte tenu de l’ampleur des conséquences de la crise du COVID-19 sur la contribution des bailleurs en ressources pour la planification familiale (PF) et des coupes dans les fonds d’aide du Bureau des Affaires étrangères, du Commonwealth et du Développement (FCDO) du Royaume-Uni, la mobilisation des ressources nationales pour la planification familiale est devenue plus importante que jamais. En 2021, le Burkina Faso a publié son nouveau plan de mise en œuvre chiffré, le Plan National de Planification Familiale 2021-2025 et ses Engagements vis-à-vis de FP2030 y compris un nouvel engagement financier : Sur la base du budget de 900 millions de FCFA de l’AF 2021, augmenter la ligne budgétaire du gouvernement consacrée à l’achat de produits contraceptifs d’au moins 1o % chaque année entre les AF 2022 et AF 2025. Tous les deux documents décrivent les plans du gouvernement concernant l’augmentation et la dépense des ressources nationales en matière de produits et services de PF.
Performance budgétaire du Burkina Faso présentée sur le tableau de bord du budget pour la PF de l’AF 2020
Développé par SOS/JD et CGD, en collaboration avec PAI, ce tableau de bord sert d’outil de plaidoyer en mettant en évidence les résultats du suivi du budget pour la PF des organisations en utilisant le Cadre commun, un ensemble d’indicateurs utilisés pour faire le suivi des dépenses gouvernementales en matière de PF. En plus des données sur les indicateurs, le tableau de bord évalue la transparence des données budgétaires en matière de PF. Le tableau de bord est un produit de l’initiative de PAI sur la Redevabilité des gouvernements en matière de respect des budgets consacrés à la planification familiale.
Le gouvernement du Burkina Faso a été félicité pour avoir alloué 37 % (1,3 million de FCFA) et dépensé 25 % (900 millions de FCFA) des fonds nécessaires à l’achat de contraceptifs au cours de l’AF 2020. Il reçoit également des éloges pour avoir rendu le budget national (Loi de finances) disponible en ligne.
Les recommandations visant à renforcer l’appropriation de la PF par le gouvernement du Burkina Faso et à améliorer la transparence des données budgétaires relatives à la PF sont les suivantes :
- Respecter l’engagement d’augmenter le budget alloué à l’achat des produits contraceptifs d’au moins 10 % chaque année.
- Veiller à ce que toutes les ressources budgétaires pour la PF soient logées auprès du département de santé familiale pour une meilleure traçabilité des allocations et des dépenses.
- Mettre à disposition des parties prenantes de tous les secteurs la documentation et l’information liés aux allocations, aux dépenses, aux intrants et au programme de PF en général.
- Créer une ligne budgétaire spécifique dénommée « Dépenses pour les programmes de planification familiale » afin de rendre le budget alloué public et accessible.
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