La société civile exploite les données budgétaires pour renforcer son plaidoyer en faveur de l’investissement national dans la planification familiale
Engagements budgétaires du Bénin en matière de planification familiale
Dans le but de favoriser l’atteinte de ses Engagements vis-à-vis du mouvement FP2020, le gouvernement du Bénin a promis d’augmenter progressivement l’allocation budgétaire destinée à l’achat de produits contraceptifs d’ici 2018 à 250 millions de francs CFA d’Afrique de l’Ouest (FCFA).
D’après les données de suivi budgétaire collectées par les partenaires de PAI au Bénin, à savoir, le Groupe de Recherche, d’Action et de Formation en Epidémiologie et en Développement (GRAFED) et Social Watch Bénin, le gouvernement a alloué 112 millions de FCFA pour l’achat de produits contraceptifs au cours de l’année fiscale (AF) 2018, n’atteignant pas par conséquent l’objectif de 250 millions de FCFA. Cependant, le gouvernement a dépassé cet objectif au cours de l’AF 2020 en octroyant une allocation de 280,5 millions de FCFA pour l’achat de produits contraceptifs.
Compte tenu de l’ampleur des conséquences de la crise du COVID-19 sur la contribution des bailleurs en ressources pour la planification familiale (PF) et des coupes dans les fonds d’aide du Bureau des Affaires étrangères, du Commonwealth et du Développement (FCDO) du Royaume-Uni, la mobilisation des ressources nationales pour la PF est devenue plus importante que jamais. Fin 2021, le Bénin a publié ses nouveaux Engagements nationaux en faveur de FP2030, dont un engagement financier visant à augmenter l’allocation destinée aux contraceptifs de 10 % chaque année en vue d’atteindre 403 millions de dollars en 2026. GRAFED a pris part dans le processus d’élaboration des engagements par le Comité. Le Bénin dispose actuellement d’un plan de mise en œuvre chiffré, le Plan d’Action National Budgétisé de Planification Familiale du Bénin 2019-2023. Les deux documents fournissent des informations détaillés sur les plans du gouvernement concernant l’augmentation et la dépense des ressources nationales destinées aux produits et services de PF.
Performance budgétaire du Bénin présentée sur le tableau de bord du budget pour la PF de l’AF 2020
Développé par GRAFED et Social Watch Bénin, en collaboration avec PAI, ce tableau de bord sert d’outil de plaidoyer en mettant en évidence les résultats du suivi du budget de PF des organisations en utilisant le Cadre commun, un ensemble d’indicateurs utilisés pour faire le suivi des dépenses gouvernementales en matière de PF. En plus des données sur les indicateurs, le tableau de bord évalue la transparence des données budgétaires en matière de PF. Le tableau de bord est un produit de l’initiative de PAI sur la Redevabilité des gouvernements en matière de respect des budgets consacrés à la planification familiale.
Le gouvernement du Bénin est félicité pour avoir alloué 31 % du financement nécessaire à l’achat de produits contraceptifs et 41 % du financement nécessaire aux programmes de PF. Il s’agit de loin du niveau le plus élevé de mobilisation des ressources domestiques pour la PF parmi les sept pays où les partenaires de PAI ont suivi les budgets pour la PF et produit des tableaux de bord. Il convient de saluer également la publication par le gouvernement du Budget du Ministère de la Santé et les rapports trimestriels d’exécution du budget sur le site web de la Direction générale du budget.
Les recommandations visant à renforcer l’appropriation de la PF par le gouvernement du Bénin et à améliorer la transparence des données budgétaires relatives à la PF sont les suivantes :
- Augmenter le budget annuel dédié à l’achat des produits contraceptifs de 10 % sur la base des 250 millions de FCFA affecté en AF 2019, afin de porter la part contributive de l’Etat à 403 millions de FCFA en AF 2026 (un engagement en faveur de FP2030).
- Créer une ligne sécurisée pour le programme PF et pour l’achat des produits contraceptif dans le budget du secteur de la santé.
- Faire ressortir dans le rapport d’exécution du budget du Ministère de la Santé le détail de l’ensemble des ressources décaissées et dépensées sur la PF au cours de la période couverte par le rapport.
- Rendre accessibles au public les données relatives aux décaissements et aux dépenses liées à la PF en les mettant sur le site du Ministère de la Santé.
D’autres tableaux de bord par pays
Tableau de bord du Burkina Faso
Tableau de bord de la Côte d’Ivoire
